昨日，我市校外培訓機構專項治理工作推進會在市教育局召開。從即日起，由我市教育、人社、民政、工商四部門成立的校外培訓機構專項治理行動聯合組，將對校外培訓機構開展專項治理，為解決中小學生課外負擔過重問題打出組合拳。

　　六大問題阻礙我市校外培訓機構健康發展

　　“近年來，校外培訓火爆是困擾基礎教育的一個突出問題，也是全社會關心的熱點、難點問題。”市教育局局長黃曉玲說，目前我市有各類校外培訓機構2000余家（含無證照機構），部分機構存在以下問題：

　　●不符合消防等安全要求，無證照或證照不全經營，擅自招收中小學生，擾亂民辦教育市場秩序。●“超綱教學”“超前教學”“強化應試”，加重中小學生課外負擔，嚴重干擾中小學正常教學秩序。擅自組織中小學生開展各種名目的競賽活動，并將競賽結果及培訓結果與中小學招生掛鉤，干擾中小學正常招生秩序，助推“擇校熱”，進一步引發教育不公平問題。●聯合在職教師直接或間接參與、組織校外培訓，從中謀取不當利益等，從一定程度上誘發了個別教師在課堂上不認真講、不認真教，課后到培訓機構講或以各種方式補課收費。●一些所謂的名師、在職教師，參與校外培訓或私自舉辦“家庭作坊式”輔導班，甚至采用誘導、脅迫手段，招收自己學校、班級的學生參加培訓輔導，敗壞教師隊伍形象，嚴重損害教育行風。●濫發招生廣告，虛假宣傳，誤導學生和家長參加培訓、交高昂培訓費用。不良培訓機構甚至關門不退費、卷款跑路。●一些午托機構、教育咨詢公司兼營文化教育培訓補習輔導業務，絕大多數屬于無證照經營或超范圍經營。

　　針對以上校外培訓亂象，我市將按照“屬地管理”“誰批準、誰監管”“誰主辦、誰負責”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，進一步規范我市校外培訓機構的教學行為。

　　分步推進：全面摸排、集中整改、規范管理

　　按照方案，我市校外培訓機構專項治理行動將分3個階段進行：

　　/ 第一階段：本月底前 /

　　部門聯動，全面摸排。教育部門將于本月底前完成中小學生參加校外培訓情況統計。各中小學對學生參加校外培訓科目、時長、費用等進行詳細了解、統計；對本校教師與校外培訓機構有聯系的行為進行排查，堅決杜絕利益聯系。

　　據目前統計數據顯示，我省參與校外培訓的中小學生年平均費用為4282元，我市的年平均費用為5671元。全市參與校外培訓的中小學生每周平均耗時3.9小時，培訓機構作業每周平均耗時2.5小時。（該數據根據省教育廳統計數據計算）

　　/ 第二階段：今年12月底前 /

　　存在問題的校外培訓機構，應在規定時間內進行集中整改：

　　●存在重大安全隱患的應立即停辦，無證照且不具備辦學條件的堅決取締。●未取得辦學許可證、營業執照但具備辦理證照條件的，應依法依規辦理相關證照；不具備辦理證照條件的，應停止辦學。●已取得辦學許可證但未取得營業執照的，具備辦理證照條件的應在規定期限內辦理相關證照；拒絕辦理相關證照或不具備辦理證照條件的，應停止辦學。●已取得營業執照但未取得辦學許可證的，如具備辦理證照條件應在規定期限內辦理相關證照；不具備辦理證照條件的，應在其經營范圍內開展業務，不得再舉辦面向中小學生的培訓。

　　各縣（市）區教育行政部門要針對轄區內所有校外培訓機構建立信息庫，對無不良行為的校外培訓機構，建立白名單；對有安全隱患、無資質和有不良行為的校外培訓機構，建立黑名單，兩個名單應于今年12月30日前公開，并接受社會監督。

　　/ 第三階段：2019年6月底前 /

　　專項督查，規范管理。市校外培訓機構專項治理行動聯合工作組將對治理工作進行督查、指導，對舉措實、成效好的單位的典型經驗進行推廣宣傳，對治理工作重視不夠、執行不力、成效不好的單位進行通報批評。