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前車之鑒:擇校“陷阱”很難取證

來源:中國消費網 2007-04-11 10:24:38

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  日前,記者接到一封學生家長的來信,這位家長在信中寫道:一年一度的“3?15”,人們總會將目光聚焦在“打假”上,當你在尋找身邊的假貨時,是否注意到原本應是一方

  凈土的教育,如今也被假貨充斥,在巨大的利益驅使下,它正無情地侵蝕著孩子的心靈。作為家長,當我們歷盡艱辛,傾其所有,把孩子送到魂牽夢繞的名牌校后,才發現一不留神跌進了“陷阱”。該信如下:

  有些學校讓家長拉20萬贊助

  許多有孩子的家庭對“擇校”絕不陌生。“擇校生”是指那些由于行政劃片或考分的限制不能進入理想中的重點學校,但通過高于教育成本幾倍甚至幾十倍的“擇校費”獲得進入該校“選擇權”的學生。“擇校費”在北京各校無統一標準,且靈活性較大,如北京東城區某名校:一名小學生入學要收贊助費3萬至5萬。某所市重點高中,考生在中考時,一般每差一分收1萬,并且是10萬封頂。有些學校甚至提出:讓學生家長想辦法為學校拉20萬的“贊助”,得到“贊助費”后,學校可以收不到中考分數線的學生入學……

  沒有操場孩子只能上馬路跑操

  自從數年前,北京的“重點高中”、“示范校”與初中“脫鉤”后,在短短幾年里,與之相“掛鉤”的“某某學校分校”,便如雨后春筍般多了起來。這些與名校“掛鉤”的分校,一般就是該校的初中部。但有些家長歷盡千辛萬苦,把孩子送入這些“名校”后,才發現,一不留神掉進了“井底”―――

  開學典禮那天,不少家長站在名校高高的柵欄墻外,看著校園內載歌載舞的開學典禮,心里有說不出的高興。可沒想到儀式一結束,孩子們就被帶到了附近的一家學校。據說這里原來是一個三類校,連個操場也沒有,上體育課都得在馬路上跑。

  聽說北京不少重點高中名下的“民辦公助”初中部兼并了周邊的三類校,不僅使用其校舍,而且接收了教師。而家長用重金為孩子買來的只是三類校的教育,這種情況并不鮮見。

  當我每天早上5點多,把睡眼朦朧的孩子從床上叫起,帶著孩子橫穿半個北京城奔向“名校”時,心里有一種說不出的滋味,我一次次問自己:是誰欺騙了我們?

  招生簡章稱該校與名校合辦

  當年該校的“招生簡章”上說,它是與名牌中學合辦的,集中了優質的師資。雖然要交“贊助費(若干)”、“建校費(每年一萬元)”、“學費(每學年1.6 萬元)”,但考慮到他的名氣,我們還是把孩子送進了這所學校。但從去年起,許多優秀教師相繼離開了學校,學生也轉走了不少,學校把剩下的學生合在一起,校舍又轉租給了其他學校。

  這學期孩子成績一直在下降。從去年開學,我就四處托人找接收孩子的學校:找到原來簡章中提到的合辦校,人家說:“該校與己無關”;找到其他學校,又都沒有名額。真沒想到孩子現在成了無人接受的“棄兒”。然而,擇校中的“誤入歧途”僅僅是問題的一個方面。

  “多設班”等現象嚴重

  既然社會有這個需求,學校又可以獲利,為了獲取最大利潤,學校就開足馬力招新生。到那些生源充足的“民辦公助”校去看看就不難發現:“多設班”、“招大班”(每個班級至少40人以上,早超過北京市教委小班授課的標準)等現象很嚴重。

  但學校的優質師資根本無法應付如此眾多的學生,為了保證學校的升學率,各校都采取了辦“重點班”的辦法―――在同年級內選擇兩到三個班,冠名為“數學班”、“英語班”、“科技班”等,配上學校最好的老師重點培養,其余學生甩給了三類校留用人員。

  孩子的心靈是一張潔白的紙,當他們用切身體會來觀察教育時,會用一種特殊的方法總結出對學校的看法:“家長盯著孩子轉,學生盯著老師轉,老師盯著校長轉,校長盯著‘錢眼’轉。”這就是在孩子中廣為流傳的順口溜。

  學校說法

  某公辦示范高中校長―――有些家長過于急功近利

  某公辦示范高中校校長在談到這封家長來信時表示,對真正的辦學者來講,這種現象不應該發生,尤其是那些需要生源創品牌的民辦體制校。這位校長表示,一個好學校的形成,是在合并過程中將原來學校的辦學理念、管理經驗等滲透到教師中,再向學生進行潛移默化。

  對于一些家長選擇名校分校感覺上當之事,這位校長表示:教育的一個特點是長周期慢效益。家長應該允許學校有一個發展的過程。“現在有些家長過于急功近利,總以為一個名校合并另一所薄弱校后,薄弱校立即就會全面升級為名校標準。”這位校長說,“其實,在名校合并薄弱校后,薄弱校要發展成為家長和學生比較滿意的學校,至少需要三年的時間。”

  某體制改革校校長―――高額“擇校費”的確存在

  關于“擇校費”一事,某體制改革校校長表示,一些體制改革校除了要求學生交納一學年5000到8000元的學費,還要繳納3萬元不等的所謂“捐資助學款”,也就是社會和家長叫的“擇校費”。為了逃避有關部門的追查,“擇校費”的繳納非常隱蔽,有的要求家長結伴繳納,有的要求以單位名義贊助……

  “在招來的學生中,盡管我們都要經過選拔,但難免有的學生推脫不掉。”這位校長坦言,“尤其是‘條子生’、‘關系生’,就是考試全都得了個位數,那我們也得要。”這位校長指出,這樣的學生根本不可能單獨成班。

  某被收編中學教師―――收編的老師先培訓再競聘

  一位被收編的中學教師介紹說:“自從學校被收編之后,原來學校的老師們就進行了新的培訓,培訓包括教學、管理以及被收編校的輝煌業績等。”在談到家長最關心的教師能力的問題時,這位教師告訴記者:“他們學校被收編的老師除了定期參加區教研活動外,學校的教學工作會開的頻率更高了。”

  “新學校每招一輪新生,原來學校的教師都將面臨新的選擇:有的轉崗到了圖書館等學校的各個后勤服務崗位。”這位從師范大學畢業從教近10年的老師說,“從目前進行的兩輪看,原來學校的老師沒有一個繼續在教學第一線。”

  將原來學校的老師通過“選秀”方式淘汰,這位老師介紹說是學校為了滿足家長的需要。

  專家觀點

  中國消費者協會專家顧問邱寶昌

  即便涉嫌欺騙也很難取證

  中國消費者協會專家顧問、北京匯佳律師事務所主任邱寶昌認為,家長為孩子繳納擇校費,也應該屬于消費行為。因為這也是“為了生活需要,購買商品,接受服務”。

  對于一些打著重點學校旗號開辦的分校,教學質量卻達不到承諾的情況,邱律師認為這已經涉嫌消費欺詐或者欺騙。如果根本與重點學校無關,卻假冒重點學校招生,那就是欺詐行為;如果的確是重點學校的分校,但教學質量卻不過關,這就涉嫌欺騙行為。但對于這些行為的定性,相關證據是很難取得的。“因為絕大部分家長當初都是求著人家的,甚至找人、托門路、心甘情愿入學的。在這一過程中,家長和學校往往沒有合同關系、協商關系,這就很難留有相關證據。協議往往也是單方面―――只寫著‘自愿捐資助學’。”邱律師說,“買了假冒偽劣商品,消費者可找消協,但退還擇校費,就比較難操作了。因為協議上寫著‘自愿捐助’,按照合同法,捐贈過就不能反悔,不能有主張了。大家心知肚明,即使打官司也很難打贏。”

  北京理工大學高等教育研究所所長楊東平

  許多分校名不符實

  北京理工大學高等教育研究所所長楊東平教授認為,對于“擇校現象”,首先要有一個區別:如果屬于義務教育的小學和初中階段,根據教育部規定,根本就不應出現“擇校”現象。因為,義務教育不是消費行為,而是國家行為,是強制性的。至于非義務教育階段,如高中的“擇校問題”,楊教授認為可以算是一種教育消費,但通常不把這種消費等同于一般的商品消費。楊教授還認為,目前擇校費的收取和管理都是“暗箱操作”。他認為,對這筆費用的收取應實行收支兩條線:學校不應直接收取,而應通過銀行收取,統一劃歸國家。

  楊教授說:“現在一些處于義務教育階段的學校,如一些初中校打著‘轉制’的旗號,實行所謂的‘公辦民助’、‘國有民辦’,這都是違規的。重點中學的初中部‘搖身一變’,在所有制沒變化的情況下,改稱‘民營’,成為“翻牌學校”;還有的學校蓋個新校園,就號稱‘合辦’,實行高收費。”楊教授認為,大量分校都屬于“轉制學校”,都有投資方。許多新建的分校都是“盛名之下,其實難副”。這種行為傷害了教育的公益性,應從制度上進行規范。

  名詞解釋

  重點校

  重點校從20世紀50年代開始設置,主要是教育部門集中優勢資源重點照顧和投放學校。北京市原有市區重點校25所。

  示范校

  示范校是針對重點校制度存在的弊病而推出的替代制度,它所示范的是學校在素質教育和全面發展的成功經驗。而且,相比重點校任命的“終身制”,示范校按照一定條件評定,按一定條件接受監督。

  民辦公助校

  “民辦公助校”在北京的叫法為“體制改革校”,與外地的民辦公助教育相似。目前,北京有體制改革校,多為初中。
 

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