“12年義務(wù)教育”，在今年的兩會(huì)上，這一概念多次被代表委員提及，有的代表甚至寫出數(shù)千字的議案，呼吁國家將“12年義務(wù)教育”作為教育新目標(biāo)。9年還是12年？中國的義務(wù)教育能否延長3年？這一關(guān)系千家萬戶的教育話題，成為會(huì)內(nèi)外關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。

　　代表呼吁

　　延長3年有四大理由

　　中國工商銀行安徽分行行長劉衛(wèi)星等代表，在對(duì)安徽、河南等省普及九年制義務(wù)教育進(jìn)行調(diào)研后，今年兩會(huì)上正式提出議案，列舉了實(shí)行12年義務(wù)教育的四大理由。

　　首先，避免中國經(jīng)濟(jì)陷入“低技術(shù)陷阱”。目前，我國技術(shù)工人嚴(yán)重短缺，企業(yè)被迫大量使用低水平工人。低工資、低教育、低技術(shù)、低勞動(dòng)生產(chǎn)率、高淘汰率的狀況，正使我國經(jīng)濟(jì)陷入“低技術(shù)陷阱”。

　　第二，可緩解未來就業(yè)壓力。未來20年，中國16歲以上人口，將以年均550萬人的規(guī)模增長，2020年勞動(dòng)年齡人口將達(dá)到9．4億人。如果實(shí)行12年制義務(wù)教育，可使部分人口就業(yè)時(shí)間推遲3年或更長時(shí)間。

　　第三，為貧困家庭子女送去“知識(shí)資產(chǎn)”。普及12年義務(wù)教育就是增加下一代人的知識(shí)資產(chǎn)，提高未來就業(yè)能力，這對(duì)許多農(nóng)村家庭和城市貧困家庭子女是“雪中送炭”。

　　第四，有利于解決“三農(nóng)”問題。“三農(nóng)”核心是農(nóng)民，農(nóng)民關(guān)鍵是素質(zhì)，素質(zhì)癥結(jié)是教育。12年義務(wù)教育，可以使農(nóng)民受到高級(jí)中等及以上教育。

　　北京實(shí)行廣東否定

　　近年來，關(guān)于實(shí)施12年義務(wù)教育的討論此起彼伏。北京市已經(jīng)宣布將逐步實(shí)施12年義務(wù)教育，上海甚至說早已實(shí)現(xiàn)12年義務(wù)教育，正在朝14年義務(wù)教育的目標(biāo)邁進(jìn)。但是，各地也有不同的聲音。

　　2002年，廣東省教育廳對(duì)廣東省政協(xié)委員提出的“關(guān)于廣東省率先實(shí)施普及12年義務(wù)教育的建議”進(jìn)行了答復(fù)，實(shí)施12年義務(wù)教育沒有充足的生源、充足的經(jīng)費(fèi)和教師。

　　對(duì)于“生源”一說，劉衛(wèi)星代表認(rèn)為，實(shí)施12年義務(wù)教育是國家給予公民的一種福利，與生源多少?zèng)]有關(guān)系，哪怕只有一個(gè)學(xué)生，也可以享受12年義務(wù)教育。對(duì)于經(jīng)費(fèi)和教師一說，劉衛(wèi)星認(rèn)為，實(shí)施12年義務(wù)教育只是一個(gè)教育目標(biāo)，并不是一個(gè)教育達(dá)標(biāo)，各地可以根據(jù)自身?xiàng)l件，逐步分片實(shí)施。

　　趨勢分析

　　推行時(shí)機(jī)基本成熟

　　劉衛(wèi)星認(rèn)為，目前我國逐步推行12年義務(wù)教育的時(shí)機(jī)已基本成熟。

　　普及九年制義務(wù)教育的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。九年義務(wù)教育的人口覆蓋率已近94％；綜合國力增強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)有保障。2003年，我國人均ＧＤＰ已經(jīng)達(dá)到1000美元。未來10年，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展。這為我國實(shí)施12年義務(wù)教育創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)條件；高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高級(jí)中等教育出口過窄的局面逐步得到緩解，為解決義務(wù)教育年限延長帶來的升學(xué)壓力提供了契機(jī)。

　　百姓調(diào)查

　　得到答案一致贊同

　　延長義務(wù)教育，百姓怎么看？記者隨機(jī)采訪了幾位基層代表和普通群眾，得到的答案是一致贊同。安徽團(tuán)代表余的娜說，“咱們那地方不少孩子，讀完初中不是考不上，就是沒錢交學(xué)費(fèi)，能讀上高中的只有20％。”余的娜說：“十四五歲的孩子，打工沒人要；在家種地，又沒有力氣。父母長年在外打工，又管不上，孩子游手好閑，時(shí)間長了，就去偷牲口、偷摩托車。職高和高中能不能降低點(diǎn)‘門檻’，讓農(nóng)村孩子多念幾年書？”

　　大學(xué)生程國蓉說，為讀書，家里花了很多錢，父母成天省吃儉用，看著心里不是滋味。要是實(shí)行12年義務(wù)教育，家里能少拿點(diǎn)學(xué)費(fèi)。

　　北京市民秘育珍認(rèn)為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，百姓生活得到很大改善，逐步實(shí)施12年義務(wù)教育對(duì)提高全民族素質(zhì)，加強(qiáng)國家未來競爭力有很大好處。